Nueva propuesta de ecoesquemas de la Política Agraria Común del Ministerio de Agricultura

Propone dos ecoesquemas: uno principal con pagos para el clima y el medio ambiente para los beneficiarios que voluntariamente los soliciten y lleven a cabo en las hectáreas elegibles de su explotación al menos una práctica relacionada, bien con la Agricultura Baja en Carbono, bien con la Agroecología, y otro complementario

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha publicado en su web la última versión (de julio de 2021) de la propuesta provisional de ecoesquemas en el marco de la arquitectura medioambiental del Plan Estratégico de la Política Agraria Común (PEPAC), indicando que el documento tiene como objetivo facilitar el trabajo de elaboración del Plan Estratégico de la PAC y no tiene carácter jurídico ni prejuzga la posición del Ministerio ni el contenido final del Plan.

Recoge que el Plan Estratégico de la PAC para España, a través de la arquitectura medioambiental y climática de su estrategia de intervención, dará respuesta a las necesidades identificadas de una forma coordinada con las intervenciones PAC (intervenciones nacionales-ecoesquemas, y regionales), así como como de herramientas externas (instrumentos y políticas nacionales).

El análisis de la situación de partida en España ha permitido detectar un buen número de necesidades a atender bajo estos objetivos, muchas de ellas prioritarias y entre las que destacan las relacionadas con:

-El aumento de la capacidad de sumidero de carbono de los suelos.

-La mejora de la calidad y la conservación de los suelos.

-Combatir la erosión y la desertificación.

-Minimizar las emisiones de GEI.

-Reducir la vulnerabilidad de los sistemas agrarios al cambio climático.

-El mantenimiento y recuperación de la biodiversidad natural.

Propuesta de ecoesquemas

Bajo los principios anteriores y para dar respuesta a las necesidades detectadas se proponen dos ecoesquemas: uno principal y otro complementario.

Bajo el principal se concederán pagos para el clima y el medio ambiente para los beneficiarios que voluntariamente los soliciten y lleven a cabo en las hectáreas elegibles de su explotación al menos una práctica relacionada, bien con la Agricultura Baja en Carbono, bien con la Agroecología, a elegir entre las 7 siguientes:

A este ecoesquema se destinará el 90 % de la dotación prevista, que asciende a 996,7 millones de euros. La remuneración de todas estas prácticas tendrá carácter compensatorio y será mediante un importe unitario por hectárea elegible.

Un primer planteamiento es que los beneficiarios del ecoesquema principal puedan además acogerse al complementario, que contaría con una dotación presupuestaria de 110,7 millones, es decir el 10 % de la dotación, e incluye dos prácticas relacionadas con la Agricultura de Precisión entre las que se podrá elegir una.

En resumen, habría ecoesquemas bajo tres temáticas: Agricultura Baja en Carbono, Agroecología y Agricultura de Precisión que apoyarían la realización de nueve prácticas beneficiosas para el clima y el medioambiente.

Aplicación y desarrollo de los ecoesquemas

La universalidad y el equilibrio en el desarrollo de los ecoesquemas viene determinado de tal modo que sea cual sea el tipo de superficie elegible que el agricultor tenga a su disposición pueda elegir al menos entre dos prácticas a realizar de entre las disponibles en el EE principal y una de las establecidas en el EE complementario, tal y como sigue:

En aras de la simplificación y atendiendo a la naturaleza de las prácticas y de las necesidades que cada una de ellas cubre, los tipos de superficie sobre los que se realizarán las prácticas se han determinado bajo criterios agrofísicos y agroclimáticos, englobando toda la superficie de España en estos tipos:

– Pastos húmedos

– Pastos mediterráneos

– Tierras de cultivo de secano húmedas (cornisa cantábrica)

– Tierras de cultivo de secano

– Tierras de regadío

– Cultivos permanentes en pendiente mayor o igual del 10 %

– Cultivos permanentes en pendiente entre el 5 % y menor del 10 %

– Cultivos permanentes en pendiente menor del 5 %

Para cada una de ellas el agricultor cuenta con varias opciones a elegir, no pudiendo realizar sobre una misma superficie más de dos prácticas: una práctica de las del ecoesquema principal y otra del complementario, existiendo además ciertas limitaciones:

– La agricultura de conservación-siembra directa sólo podrá realizarse y por tanto, ser remunerada, en zonas de alto riesgo de erosión o desertificación.

– La siega sostenible sólo podrá realizarse en aquellos pastos que por su tipología o características sean susceptibles de siega.

– También en el caso de los pastos, la gestión sostenible de insumos del ecoesquema compensatorio, sólo podrá realizarse en aquellos que requieran su uso (pastos objeto de fertilización) y no será compatible en ningún caso con el desarrollo del pastoreo racional .

Todas las prácticas serán anuales.

 

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