Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos, tras la invitación de la Comisión NAT del Comité Europeo de las Regiones, en el marco de la consulta a las partes interesadas para la elaboración del dictamen sobre ‘Relevo generacional en la agricultura’, ha elaborado un documento de respuesta donde señala que el problema de la incorporación de jóvenes es estructural y de índole económica.
Falta de relevo generacional
Unión de Uniones, quien ya ha manifestado en diversas ocasiones su preocupación por la falta de relevo generacional, siendo también uno de los temas que llevó en su tractorada de febrero, ha respondido a las cuestiones planteadas por el Comité de las Regiones destacando las principales barreras de entrada al sector.
La organización considera que el relevo generacional no se logrará con medidas simbólicas ni parciales e insta a actuar simultáneamente sobre renta, tierra, transmisión, cadena alimentaria, financiación, servicios territoriales y estabilidad normativa.
Renta agraria
Unión de Uniones cree que el obstáculo no es vocacional, sino económico: La brecha estructural de renta agraria desincentiva la incorporación y retrasa la transmisión. Recuerda que los jóvenes lo que ven es que los agricultores y ganaderos siguen teniendo un nivel de rentas un 35% inferior a la media del resto de ciudadanos. “Pero no es solo la renta, es todo lo que supone trabajar en el sector agrario y vivir en el medio rural”, comentan desde la organización.
En este sentido, propone introducir un principio de “plus rural” en el conjunto de las políticas nacionales encaminado a compensar las carencias estructurales. Así, la organización explica que debe contemplarse desde la distribución equitativa de beneficios y cargas. El medio rural soporta infraestructuras energéticas, captura carbono y presta servicios ambientales esenciales sin recibir una compensación proporcional.
Elevado precio de la tierra agraria
Por otra parte, señala también que el elevado precio de la tierra agraria y su escasa disponibilidad limitan de forma determinante las oportunidades para los nuevos agricultores, dificultando tanto la adquisición como el arrendamiento de explotaciones viables.
En este sentido, explica que el problema no es únicamente cuantitativo, sino estructural pues solo alrededor del 11 % de los titulares de explotación en la Unión Europea tienen menos de 40 años, mientras más de un tercio supera los 65.
Cuello de botella
La organización cree que la rigidez del mercado de tierras se convierte en un cuello de botella central para el relevo generacional. Cree que se deberían implementar medidas que frenen la especulación y plantea el impulso de Entidades Públicas de Gestión de la Tierra con capacidad operativa real que sea complementario a lo ya planteado por la Comisión Europea con el Observatorio de Tierras Agrícolas.
Unión de Uniones, igualmente, destaca la importante labor de las organizaciones de productores y cooperativas que generan estabilidad y ayudan a reducir esas barreras de entrada. Para ello insta a que se fomente un marco europeo claro en materia de competencia.
Estrategia de Relevo Generacional
La organización insiste en que la Estrategia de Relevo Generacional presentada por la Comisión Europea en octubre de 2025 no contenía una perspectiva amplia que abordase todas las cuestiones y se quedaba muy floja para los objetivos tan ambiciosos que plantea la propia Europa.
