El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación ha publicado el balance de las ayudas asociadas a la producción correspondientes a la campaña 2024, un informe que ofrece una radiografía detallada de la aplicación de estas intervenciones durante el segundo año del Plan Estratégico de la PAC (PEPAC) 2023-2027.
Las ayudas asociadas están dirigidas específicamente a determinados cultivos y producciones ganaderas considerados vulnerables desde el punto de vista social y económico.
A diferencia de otras intervenciones de la PAC, su percepción está vinculada directamente al mantenimiento de una producción concreta. El objetivo comunitario es contribuir a superar las dificultades de estos sectores mediante mejoras de competitividad, sostenibilidad o calidad.
La campaña 2024 incorpora, además, el mecanismo financiero propio del actual periodo de programación, que permite redistribuir remanentes entre intervenciones cuando los importes unitarios resultantes quedan por encima o por debajo de los límites establecidos.
Con este sistema se pretende optimizar el aprovechamiento de los fondos europeos ante variaciones en las hectáreas o animales finalmente subvencionables.
Plan Proteico
Entre las ayudas agrícolas destaca el Plan Proteico. En el conjunto de sus cuatro líneas se abonaron 50,57 millones de euros sobre 771.391 hectáreas, correspondientes a 59.524 beneficiarios. La superficie finalmente pagada quedó por debajo de las 823.325 hectáreas contempladas inicialmente en el PEPAC.
Dentro de este programa, la producción de legumbres —garbanzo, lenteja y judía seca— alcanzó 97.674 hectáreas y recibió 7,79 millones de euros. Castilla y León encabezó esta línea con 45.079 hectáreas, seguida de Andalucía, con 25.601, y Castilla-La Mancha, con 21.681 hectáreas.
La principal línea por dimensión fue, sin embargo, la correspondiente al resto de leguminosas de grano y forrajeras: 652.714 hectáreas y 40,26 millones de euros. Castilla y León concentró 310.799 hectáreas y 19,2 millones de euros, mientras que Castilla-La Mancha contabilizó 113.663 hectáreas y algo más de siete millones.
La evolución no fue homogénea. Frente a 2023, las legumbres aumentaron su superficie pagada desde 88.498 hasta 97.674 hectáreas, manteniendo el importe unitario peninsular en 80 euros por hectárea. Por el contrario, el resto de leguminosas pasó de 692.618 a 652.714 hectáreas y su importe unitario definitivo descendió de 63,80 a 61,85 euros por hectárea.
Fuerte incremento de la superficie de arroz
Otra de las variaciones destacadas se produjo en el arroz. La superficie pagada alcanzó 81.329 hectáreas, frente a 52.688 hectáreas en 2023. Este incremento hizo que el importe unitario definitivo peninsular descendiera desde los 237,47 euros por hectárea de 2023 hasta 167,99 euros por hectárea en 2024, aunque continuó por encima del importe inicialmente planificado.
La ayuda llegó a 5.474 beneficiarios. Andalucía encabezó la superficie subvencionada con 23.688 hectáreas, seguida de Cataluña, con 20.430; Extremadura, con 17.225; y la Comunidad Valenciana, con 15.091 hectáreas. El informe contabiliza 81.329 hectáreas pagadas frente a las 104.644 previstas inicialmente por el PEPAC.
La remolacha supera las superficies previstas
En remolacha azucarera se abonaron en conjunto 18,58 millones de euros a 3.360 beneficiarios por 43.186 hectáreas. Tanto la modalidad de siembra primaveral como la otoñal superaron las superficies contempladas inicialmente: 34.498 hectáreas frente a 24.250 en la primera y 8.689 frente a 8.000 hectáreas en la segunda. Esta mayor superficie provocó que los importes unitarios definitivos quedaran por debajo de los planificados.
Castilla y León concentró prácticamente toda la producción de siembra primaveral, con 30.707 hectáreas y 14,22 millones de euros percibidos, mientras que las 8.689 hectáreas correspondientes a la línea de siembra otoñal se localizaron en Andalucía, con 2,60 millones de euros abonados.
El balance de 2024 muestra así la distinta evolución de las producciones respaldadas mediante pagos asociados y el efecto directo que las variaciones de superficie tienen sobre los importes unitarios. El sistema de asignaciones y redistribución de remanentes implantado en la PAC 2023-2027 busca precisamente adaptar los fondos disponibles al volumen real de hectáreas y animales que finalmente cumplen las condiciones para recibir estas ayudas.
