Las organizaciones de agricultores y cooperativas agrarias de la Unión Europea han expresado su rechazo frontal a la propuesta presupuestaria presentada por la Presidencia irlandesa del Consejo de la UE para el periodo 2028-2034.
Copa-Cogeca considera que el nuevo marco de negociación mantiene los recortes planteados inicialmente por la Comisión Europea y no ofrece garantías suficientes para preservar la estructura y la financiación de la Política Agraria Común (PAC).
En un comunicado, las organizaciones denuncian que la propuesta mantiene una reducción de más del 20 % en el presupuesto de la PAC, según sus cálculos, sin tener en cuenta el efecto de la inflación.
Una situación que consideran especialmente preocupante en un momento marcado por el aumento de los costes de producción, la incertidumbre económica y geopolítica y los efectos del cambio climático sobre las explotaciones agrarias.
Para Copa-Cogeca, el planteamiento presupuestario supone un riesgo estratégico para el futuro del modelo agrícola europeo y para la capacidad de la Unión de garantizar su seguridad alimentaria.
Dos años de movilizaciones sin respuesta
Las organizaciones agrarias recuerdan que llevan dos años advirtiendo a las instituciones europeas de las consecuencias que tendría una reducción de los recursos destinados a la PAC.
Durante este periodo, agricultores y cooperativas se han movilizado tanto en Bruselas como en distintas capitales europeas para reclamar el mantenimiento de una política agraria fuerte, común y dotada de financiación suficiente.
Sin embargo, consideran que sus reivindicaciones no han sido atendidas en la nueva propuesta presupuestaria.
Copa-Cogeca sostiene que el Consejo ha desaprovechado la oportunidad de corregir el planteamiento inicial de la Comisión Europea y garantizar la continuidad de una de las principales políticas comunes de la Unión.
Las organizaciones advierten de que el debilitamiento de la PAC llega, además, en un contexto especialmente complicado para el sector primario, que debe afrontar simultáneamente crisis climáticas, tensiones internacionales, dificultades económicas y un incremento de las exigencias normativas.
Temor a una PAC fragmentada
Más allá del volumen de financiación, una de las principales preocupaciones de Copa-Cogeca es la pérdida de autonomía de la PAC dentro del futuro presupuesto comunitario.
Las organizaciones critican que la propuesta no establece garantías vinculantes para asegurar que determinados recursos adicionales que podrían destinarse a la agricultura acaben financiando efectivamente al sector.
Según explican, estos fondos quedarían sujetos a las decisiones de los Estados miembros, lo que podría generar diferencias en la aplicación de las políticas agrarias y debilitar el carácter común de la PAC.
Copa-Cogeca recuerda que el presidente de la Comisión Europea había planteado, mediante dos comunicaciones, la posibilidad de movilizar recursos adicionales para la agricultura.
Sin embargo, considera que la propuesta del Consejo no incorpora compromisos suficientemente firmes para garantizar su destino agrario.
A su juicio, esta situación podría favorecer una mayor fragmentación de la política agrícola europea, afectar al funcionamiento del mercado único y generar desequilibrios entre los agricultores de los distintos Estados miembros.
Reducción de fondos para afrontar las crisis agrarias
Otro de los aspectos cuestionados por las organizaciones es la reducción de los recursos previstos para la denominada Red de Seguridad de la Unidad, un instrumento destinado a responder a situaciones excepcionales.
Copa-Cogeca considera que disminuir estos fondos resulta especialmente preocupante ante la creciente frecuencia de fenómenos climáticos extremos, crisis de mercado y otras situaciones que afectan directamente a la rentabilidad y viabilidad de las explotaciones.
Las organizaciones defienden que, ante un escenario de incertidumbre creciente, la Unión Europea debería reforzar sus mecanismos de respuesta y no reducir su capacidad de intervención.
La disponibilidad de recursos suficientes para afrontar perturbaciones de mercado constituye, a su juicio, un elemento fundamental para mantener la estabilidad del sector agrario europeo.
PAC y seguridad alimentaria europea
Las organizaciones agrarias también cuestionan las prioridades políticas que, a su entender, refleja la propuesta presupuestaria.
En un momento en el que la defensa y la seguridad han adquirido un mayor protagonismo en la agenda comunitaria, Copa-Cogeca considera contradictorio debilitar la política encargada de sostener la producción de alimentos en Europa.
Las entidades recuerdan que la agricultura desempeña un papel estratégico en la autonomía de la Unión Europea y advierten de que una reducción de los recursos de la PAC podría comprometer la capacidad productiva del sector a largo plazo.
Asimismo, relacionan la financiación agraria con una de las principales preocupaciones de los ciudadanos europeos: el coste de la vida y, especialmente, el precio de los alimentos.
En este sentido, sostienen que debilitar la PAC podría contribuir a aumentar las presiones inflacionistas sobre los productos alimentarios, con consecuencias tanto para los productores como para los consumidores.
Respuesta conjunta
El rechazo a la propuesta presupuestaria podría traducirse en nuevas acciones coordinadas por parte de las organizaciones agrarias europeas.
Copa-Cogeca ha anunciado que los representantes del sector analizarán las consecuencias del planteamiento del Consejo durante el XII Congreso de Agricultores Europeos, que se celebrará la próxima semana en Estocolmo.
La reunión coincidirá con los debates de los jefes de Estado y de Gobierno en Bruselas sobre las futuras prioridades de la Unión Europea.
Las organizaciones aprovecharán el encuentro para evaluar la situación y definir una respuesta colectiva ante lo que consideran una amenaza para el futuro de la agricultura comunitaria.
Además, reclaman a los líderes de los Estados miembros que asuman su responsabilidad política y reconsideren el enfoque presupuestario antes de que se adopten decisiones definitivas.
Copa-Cogeca insiste en que el futuro Marco Financiero Plurianual y la configuración de la PAC a partir de 2028 condicionarán durante décadas la capacidad productiva, la competitividad y la autonomía estratégica de la Unión Europea.
El mensaje de las organizaciones agrarias es claro: no aceptarán una PAC con menos recursos, sin garantías presupuestarias suficientes y con un carácter común debilitado.
La negociación del presupuesto europeo entra así en una nueva fase de tensión con el sector agrario, que reclama que la seguridad alimentaria y el mantenimiento de una agricultura competitiva ocupen un lugar prioritario en las decisiones financieras de la Unión.
Resumen
-Copa-Cogeca rechaza la propuesta presupuestaria de la UE para 2028-2034 al considerar que mantiene un recorte superior al 20 % en la PAC y amenaza su carácter común.
-Las organizaciones agrarias denuncian la falta de garantías financieras y la reducción de los fondos para afrontar crisis agrícolas.
-Ante esta situación, reclaman a los Estados miembros una rectificación y preparan una respuesta conjunta durante el Congreso de Agricultores Europeos en Estocolmo.
