El Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) ha publicado una Circular de Coordinación que establece el nuevo Plan Nacional de Control de la intervención de reestructuración y reconversión de viñedos dentro de la Intervención Sectorial Vitivinícola (ISV) del Plan Estratégico de la PAC (Política Agrícola Común). Será de aplicación para los ejercicios financieros de 2027 y siguientes.
La nueva circular tiene como objetivo unificar los criterios de control que deberán aplicar las comunidades autónomas para garantizar una gestión homogénea de las ayudas, reforzar la seguridad jurídica y asegurar la igualdad de trato entre los viticultores beneficiarios.
Asimismo, desarrolla el Plan Nacional de Controles y adapta los procedimientos a la normativa comunitaria vigente en el marco de la nueva PAC.
Más controles y mayor coordinación
Entre las principales novedades destaca una profunda reorganización de los procedimientos de control administrativo y sobre el terreno, con una definición más precisa de las comprobaciones que deberán realizarse desde la admisión de las solicitudes hasta el pago final de las ayudas y los controles posteriores.
La circular incorpora nuevas definiciones técnicas, reorganiza el tratamiento de las operaciones subvencionables y actualiza los criterios de admisibilidad de solicitantes, parcelas y actuaciones. También introduce mejoras en los controles relativos a la moderación de costes, el uso del agua, la gestión documental y la evaluación de las solicitudes de pago.
Refuerzo de la lucha contra el fraude
Uno de los aspectos más relevantes del nuevo texto es el endurecimiento de los mecanismos para detectar la creación de condiciones artificiales destinadas a obtener ayudas públicas.
El FEGA establece que las autoridades competentes deberán disponer de procedimientos específicos para identificar situaciones como divisiones artificiales de explotaciones, duplicidades de solicitudes, utilización de documentación manipulada o cualquier otra práctica orientada a incrementar indebidamente el acceso a las subvenciones.
En estos casos, la solicitud será considerada inadmisible y la información deberá comunicarse al FEGA para la elaboración de un registro nacional de incidencias.
Clarificación de la fuerza mayor
La nueva circular también desarrolla con mayor detalle el tratamiento de las causas de fuerza mayor y circunstancias excepcionales, especificando los supuestos que podrán ser reconocidos —como catástrofes naturales, enfermedades vegetales, daños por fauna silvestre, expropiaciones o incapacidades prolongadas—, así como la documentación que deberá aportar el beneficiario para acreditar estas situaciones.
Preparación para el nuevo marco financiero europeo
Otra de las novedades incorpora una adaptación al futuro periodo financiero europeo 2028-2034. La circular anticipa que desaparecerá el concepto de «ejercicio financiero» para dar paso al de «anualidad», adecuando así la gestión de estas ayudas al nuevo marco presupuestario comunitario previsto por la Unión Europea.
Mayor seguridad para la gestión de las ayudas
Con esta actualización, el FEGA persigue reforzar la coordinación entre administraciones, homogeneizar la aplicación de los controles en todo el territorio nacional y garantizar una gestión más eficiente y transparente de las ayudas destinadas a la modernización del viñedo español.
La nueva Circular constituye, por tanto, una herramienta técnica de referencia para las administraciones responsables de la gestión de la Intervención Sectorial Vitivinícola y para los profesionales que asesoran a los viticultores en la tramitación de estas ayudas.
